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中央足球直播:盟友與好友“打架” “協調者”安倍很尷尬

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Original Title:allians Fight Friends,“協調員”安倍尷尬

[溫/觀察家網專欄作家楊晨]

近日來,美伊緊張局勢的升級令日本提心吊膽。

當地時間8日上午,伊朗對美國陸軍在伊拉克的阿薩德空軍基地發動了兩輪導彈襲擊,以報復伊朗革命衛隊“圣城軍”指揮官蘇萊曼尼被殺,這引起了國際社會的廣泛關注。

日本首相安倍晉三在8日晚接受采訪時說,“為了避免局勢進一步惡化,將采取各種外交努力?!貝飼?,蘇萊曼尼被美軍殺害后,安倍首相回應稱,“如果條件允許,本月他將訪問中東?!?/p>

美國是日本的重要盟友,伊朗是日本90年來的好朋友。然而,從安倍首相前后的兩次回應來看,當盟友和好朋友開戰時,日本既沒有勇氣譴責盟友的魯莽行為,也沒有勇氣批評朋友的軍事行動。日本在美國和伊拉克之間處于尷尬的外交局面。幸運的是,特朗普在8日的聲明中表示,他不想使用武力,這將日本的絞刑經驗帶到了地面。

安倍晉三與伊朗總統哈桑魯哈尼(照片/京都)

外交邂逅一次又一次

安倍晉三自2012年底再次出任首相以來一直致力于發展外交?;毓斯ゼ改?,不難發現安倍的外交成就確實為安倍政權增添了亮點,但自去年底以來,安倍的外交一再碰壁。

首先,印度的大規模騷亂迫使安倍首相推遲了對印度的訪問。后來,澳大利亞的森林大火導致首相莫里森取消了對日本的訪問。中東最近的緊張局勢也讓安倍首相猶豫是否取消本月中旬對四個中東國家的訪問。此外,日產汽車公司前董事長卡洛斯?戈恩的逃脫也對日本與法國的關系產生了微妙的影響。

由于特殊情況,取消外交活動或訪問是很常見的。畢竟,它可以在另一個合適的時間舉行。相關文件或合作協議的簽署僅被延遲一小段時間。然而,對于任期還剩不到兩年的安倍來說,這并不簡單。

例如,安倍首相訪問印度,勸說印度回到《區域全面經濟伙伴關系協定》 (RCEP)RCEP,并加強“印度-太平洋概念”的實施?;峒鍔俏舜俳瞻牧說男緯?。訪問中東的目的是在地區局勢緊張時充當中間人,增強安倍的外交影響力。如果這些外交事務能夠按計劃進行,它們不僅將成為安倍外交的具體成果,還將提高安倍政權的公眾支持率,為下一次修憲創造有利環境。

人們常說外交是內政的延伸,但外交成就在一定程度上可以彌補內政造成的民意缺失。畢竟,安倍政權目前正因“?;ㄐ郎汀鋇任侍饈艿椒炊緣澈兔教宓吶?。

中東不僅僅是能源生命線

日本是一個極度缺乏能源的國家。能源安全在經濟體系中發揮著重要作用。對于中東這個世界上重要的能源地區,日本主要依靠經濟合作,輔之以經濟援助和尋求戰略伙伴。盡管這場沖突只發生在美國和伊朗之間,但如果它失去控制,將對日本產生巨大影響。

一方面,中東的動蕩會危及日本的能源生命線。

根據日本政府去年6月發布的《能源白皮書2019》,日本從中東進口了87.3%的石油。日本從中東進口的大部分石油都經過霍爾木茲海峽。日本對中東的依賴度為80%,遠高于美國的21.8%和經合組織(歐洲國家)的23.8%。

盡管日本努力實現能源進口的多樣化和分散化,但中東仍將是日本石油進口的主要和長期來源。因此,中東局勢的任何微小變化都會對千里之外的日本產生蝴蝶效應。

另一方面,中東的動蕩也會影響日本的戰略布局

目前,日本與中東主要國家的經貿合作繼續推進。截至2018年,日本已與科威特、伊拉克、阿曼、沙特阿拉伯、伊朗、以色列和阿拉伯聯合酋長國等簽署了雙邊投資協議。全面推動日本企業進入中東的大型網絡已經推出。

因此,如果中東局勢不穩定,日本在該地區的資產將受到嚴重威脅,日本在該地區的苦心經營的影響力可能會被摧毀。

有限的存在感

特朗普總統在8日的聲明中表示,盡管不會有美伊戰爭,但對伊朗的經濟制裁會更加嚴厲。對日本來說,這是一個喜憂參半的結果。幸運的是,中東局勢將基本穩定,日本從該地區的能源進口不會受到威脅。令人擔憂的是,日本的協調外交還能發揮多大作用。

2019年6月,安倍在擔任日本首相41年后訪問了伊朗,只是為了在美國和伊拉克之間發揮協調作用。同年12月,在擔任伊朗總統19年后,羅哈尼訪問了日本,尋求在美國經濟制裁下深化與日本的經貿合作。安倍首相一直希望成功調整美伊關系,從而增強安倍外交在日本和海外的影響力。

去年6月,安倍訪問伊朗,會見伊朗最高領袖哈梅內伊。

然而,從當前形勢來看,安倍政權的協調外交已經失敗。日本和伊拉克之間此前廣為宣傳的特殊友誼以及“最強”的日美聯盟幾乎沒有發揮任何實際作用。日本不僅未能贏得美國和伊拉克的信任,也未能成為美國和伊拉克之間的協調者,甚至在未來也不太可能發揮這一作用。

回顧自1945年以來的戰后歷史,我們可以發現日本的中東政策大體上與美國協調一致。

首先,從1945年第二次世界大戰結束到1973年第一次石油?;詡?,日本的對外戰略中心集中于經濟,并利用一切條件促進和保持日本經濟的快速發展。在這一階段,日本并沒有特別關注中東問題,而是普遍效仿美國。當中東發生重大事件時,日本在聯合國支持美國的提議。

其次,從1973年的第一次石油?;?991年的海灣戰爭,日本開始參與中東事務并尋求獨立的中東政策,如長期采取“親阿拉伯”的中東政策。關于伊朗人質問題的“外交部意見”,參與對伊朗的制裁;關于蘇聯入侵阿富汗,日本政府提出了全面的安全保證政策。

最后,自1991年海灣戰爭以來,日本對中東采取了“平衡戰略”,即不僅確保日本的能源安全,而且不與美國有分歧。目前,安倍政權正在美國和伊朗之間采取“平衡戰略”。

當然,日本在中東的角色是有限的,因為它只是一個經濟大國,而不是政治大國。

例如,在海灣戰爭前夕,日本政府打算通過外交調解來避免戰爭,但沒有成功,美國也沒有抱怨反應太慢。戰爭期間,日本向多國部隊提供了99億美元的援助和價值7.8億美元的裝備,并派出自衛隊提供后勤支援。然而,海灣戰爭后,日本在科威特政府發布的“謝謝你”廣告中被忽略了,這可能反映出日本在中東地區的存在并不那么強大。

最后,我注意到日本政府將按計劃派遣海上自衛隊到中東海域參加維和行動,安倍也將在本月中旬訪問四個中東國家。

以“調查”的名義向中東海域派遣海上自衛隊進行維和是安倍內閣去年12月在一次內閣會議上做出的決定。目前,在中東地區不穩定的背景下,日本也呼吁停止向中東派遣海上自衛隊。

盡管美伊沖突的升級表明安倍無力協調外交,但我相信安倍不會輕易放棄加強日本在中東外交影響力的機會。下一個,總理



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